7月31日，隨著最后一個"釘子戶"與當(dāng)?shù)卣块T簽訂拆遷協(xié)議，京滬高鐵、滬寧城際鐵路項目部的征地拆遷工作終于圓滿結(jié)束。一個從未經(jīng)歷過征地拆遷工作的團(tuán)隊，在一個陌生的環(huán)境中經(jīng)過不懈努力，較快圓滿完成了征地拆遷任務(wù)，有效保證了項目的施工工作面，為"趕工大干"的順利開展創(chuàng)造了條件。

積極主動 準(zhǔn)備充分

征地拆遷被稱為"天下第一難"。進(jìn)場之初，面對緊張的工期壓力，為了給施工生產(chǎn)爭取更多的時間，項目部快速適應(yīng)高鐵建設(shè)的征地拆遷模式，不等不靠、主動出擊，積極與嘉定區(qū)動遷指揮部、安亭鎮(zhèn)政府、安亭鎮(zhèn)土地所等相關(guān)部門聯(lián)系，僅10多天就完成先期開工點的現(xiàn)場踏勘、地面附作物的清點核量工作，順利完成了先期開工點1.6公里的征地工作。

在滬寧城際鐵路的征地工作中，在施工圖紙不到位的情況下，項目部征遷人員事先做好與地方土地主管部門的溝通協(xié)調(diào)工作，待圖紙到位后僅用兩天時間就完成了全線的清點核量工作。自去年7月1日滬寧城鐵宣布開工至8月3日，僅用1個月完成了136348平方米征地工作，有效保證了施工工作面，為下一步全線征地工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

重點突破 先急后緩

在成功完成先期開工點征地任務(wù)后，項目部采取重點突破、先急后緩的步驟，依照施工計劃安排將全線征地劃分為"一點、三段"（一點指梁場、三段是將全線7.6公里線路分為三個開工點），有針對性地開展征遷工作。征遷人員通過總結(jié)先期征地的寶貴經(jīng)驗，不斷分析工作中的不足和存在問題，去年2月3日成功拿下上海嘉定制梁場191畝的征地任務(wù)，為梁場基礎(chǔ)建設(shè)的開工提供了條件。隨后，項目部加大與業(yè)主、上海市、嘉定區(qū)、安亭鎮(zhèn)政府及土管部門的密切聯(lián)系，有效開展第二和第三開工點的征地工作，在去年5月底，除房屋和"三電"部分外，該部基本完成京滬高鐵所在路段的全部征地任務(wù)。

項目部一直把房屋及廠房拆遷作為重點，積極與上海市申鐵公司和地方政府部門協(xié)調(diào)，摸清上海市房屋拆遷工作的思路，大力配合當(dāng)?shù)赝恋厮_展房屋和廠房拆遷工作。去年5月，京滬高鐵上海段房屋及廠房拆遷工作正式啟動，經(jīng)過三個月的評估及現(xiàn)場踏勘工作后，8月底，京滬高鐵、滬寧城際鐵路第一處廠房簽訂動遷協(xié)議，當(dāng)天進(jìn)行了場地清理；9月16日，項目第一開工段所涉的兩個村莊14戶民房正式開始拆遷；12月，全線房屋及廠房拆遷工作基本完成，僅剩5個"釘子戶"和1處廠房因拆遷補償問題，無法落實拆遷工作。

分層推進(jìn) 有序落實

項目部采取分層推進(jìn)、有序落實的策略，在長達(dá)半年的時間里多次與業(yè)主、中交項目部、上海市、嘉定區(qū)、安亭鎮(zhèn)政府和有關(guān)村委及各方密切聯(lián)系，開展大量細(xì)致工作，一個一個地"拔釘"。在各方的共同努力下，今年7月31日，終于拔掉了最后一顆"釘子"。京滬高鐵、滬寧城鐵項目部圓滿完成了7個村莊中63戶房屋、11處廠房、總面積68098平方米的拆遷工作。

同時，面對施工段內(nèi)"三電"及管線分布復(fù)雜、數(shù)量多的困難，項目部積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，通過發(fā)業(yè)務(wù)聯(lián)系單、召開"三電"遷改周例會等方式，對影響重點施工區(qū)域的"三電"提前落實遷改，其余線路分層推進(jìn)、分層落實，去年底全線"三電"遷改工作基本結(jié)束。某些重點控制工程施工遇到的煤氣管、天然氣管、自來水管，和老百姓生活及工廠的正常生產(chǎn)息息相關(guān)，落實遷改還涉及到城市規(guī)劃調(diào)整。項目部征遷人員提前主動與產(chǎn)權(quán)單位接觸，了解管線遷改的流程，尋找突破口盡量壓縮遷改時間，逐步有序地完成管線的遷改工作。至今年2月，累計完成管線遷改19條，"三電"遷改72條，有效保證了"趕工大干"的順利開展。

一年半的艱辛歷程，京滬高鐵、滬寧城鐵項目部累計完成永久性征地27.4萬多平方米，大臨用地征地1.6萬多平方米；完成廠房征地面積28863平方米，民房拆遷面積39235平方米；完成管線改移19條，"三電"遷改72條。征地拆遷工作快速、圓滿完成，提升了四航局開拓鐵路市場的能力和信心。